(Staff A Fondo) Luego de que el pasado 8 de noviembre de 2018, concluyera la etapa de investigación sobre el caso de las empresas integradoras de servicios de laboratorios de análisis clínicos y bancos de sangre que denunció el IMSS por prácticas monopólicas estamos a días de que se emita el dictamen.
Se trata del expediente No. DE-011-2016 que obra en poder de la COFECE, donde las empresas denominadas: IMPROMED, FALCON, Hemoser, Centrum, Dicipa y Selecciones Médicas del Centro, que conforme a la ley después de concluida la investigación deberá emitir su resolución en un plazo de 60 días, es decir a más tardar el 8 de enero de 2019.
Las compañías mencionadas de ser sancionadas por la autoridad correspondiente, quedarían impedidas de proveer sus servicios a instituciones del sector salud, como el IMSS, ISSSTE entre otras, o inclusive fuera del mercado.
Cabe mencionar que todo el problema se originó luego de las diversas conversaciones telefónicas que fueron exhibidas por diversos medios de comunicación a partir del día 7 de marzo de 2016, en las que se escucha a los particulares Noé Ramírez Garza y Alejandro Bolín Hermida, presidente y director general respectivamente de Instrumentos y Equipos Falcón, S.A. de C.V., y a Valentín Campos, de Centrum Promotora Internacional, S.A. de C.V., planear, la división de 37 partidas y varias regiones que el IMSS contemplaba para realizar una licitación por diversos servicios y con la alianza o apoyo de otras empresas más pequeñas, imponer las condiciones de precio a los demás participantes (link del audio: https://youtu.be/IuwP77P-AKs ).
Tras darse a conocer cómo operaban dichas empresas, el IMSS presentó de inmediato la denuncia correspondiente ante las instancias encargadas y por medio de un boletín de prensa con el número 028/2016 que aparece publicado en su portal de internet, dieron a conocer lo siguiente bajo el título: “El IMSS presenta denuncia ante la COFECE por posibles prácticas monopólicas absolutas en perjuicio del Instituto” leamos parte del texto: “En virtud de una denuncia hecha pública el pasado 8 de marzo, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), tomó conocimiento de que potenciales proveedores se coludieron presuntamente para segmentar el mercado en una licitación que está en curso para la adquisición de servicios integrales de laboratorio y diagnóstico.
De acuerdo con la denuncia, los concursantes se habrían asociado indebidamente para presentar propuestas técnicas y económicas en perjuicio del patrimonio del IMSS”
“En consecuencia y de conformidad con el artículo 67 de la Ley Federal de Competencia Económica, el IMSS presentó el 10 de marzo de 2016 ante la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE), una denuncia (sic) con el objeto de que dicha Instancia ejerza sus facultades para resguardar el proceso de competencia económica y determinar la comisión de posibles prácticas monopólicas absolutas en perjuicio del IMSS.
El proceso licitatorio que se relaciona con la denuncia inició el 12 de diciembre de 2015 y presenta las siguientes características:
1) Se licitó el 100% de los servicios de pruebas de laboratorio y diagnóstico del IMSS a través de un esquema de servicios integrales.
2) La licitación tiene una vigencia plurianual de tres años.
3) Se licitaron 6 paquetes de servicios, cada uno de los cuales se asigna en 8 regiones (37 partidas en total, pues no todos los paquetes se licitan en todas las regiones).
4) La fecha límite para la recepción de propuestas en la licitación fue el pasado 9 de marzo y recibieron propuestas de 14 participantes.
De manera paralela se dio conocimiento formal al Órgano Interno de Control en el IMSS a efecto de que investigue los hechos denunciados y deslinde cualquier responsabilidad.
Finalmente se subraya que los servicios de pruebas de laboratorio y diagnóstico que presta el IMSS a sus derechohabientes están plenamente garantizados, independientemente del resultado de la investigación”. (Link del comunicado: http://www.imss.gob.mx/prensa/archivo/201603/028)
El asunto no paró ahí, siguió escalando y el 27 de Julio 2016 EL SENADO DE LA REPUBLICA EN SU GACETA OFICIAL PUBLICÓ: “LXIII/1SPR-24/64535 exhorta a solicitud de la Diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena, a la Comisión Federal de Competencia Económica a no extender el plazo de presentación de resultados de la investigación DE-011-2016; a la Procuraduría General de la República a investigar y, en su caso, proceder contra quien resulte involucrado en la posible comisión de delitos para favorecer prácticas monopólicas contra el IMSS; y a la Secretaría de la Función Pública a investigar a todo funcionario que haya cometido faltas al servicio público al otorgar contratos en perjuicio del IMSS”.
http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=cp&mn=4&id=64535
http://sitl.diputados.gob.mx/LXIII_leg/proposiciones_por_pernplxiii.php?iddipt=65&pert=4
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/dof/2016/abr/DOF_13abr16.pdf.
En el caso de Jalisco, pese a las denuncias e indagatorias que existían contra las empresas médicas en cuestión, la delegación del IMSS en nuestro estado, continuó proveyéndose de los servicios de esas compañías y el día 10 de octubre de 2017, el diario Mural exhibió al delegado Marcelo Castillero Manzano utilizando un vehículo deportivo de alto precio y que en su nota dice: “Trae Porsche y omite declarar patrimonio”
“El delegado estatal del IMSS, Marcelo Castillero Manzano, conduce un Porsche 911 Carrera 2017 de más de 2 millones de pesos y omitió su declaración patrimonial.
“El auto color rojo carmesí, con placas número … sirve al titular del Seguro Social en Jalisco para pasear los fines de semana, siendo un entusiasta participante del Porsche Club GDL.
https://www.mural.com/aplicaciones/articulo/default.aspx?id=1229527&_ec_=1 )
EL mismo Mural el 31 de octubre de 2017, publicó una nota intitulada: “Indaga Cofece a “consentida”. y agrega: “La empresa Impromed, a la que la delegación Jalisco del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) ha otorgado contratos millonarios de 2014 a la fecha, está bajo investigación desde el año pasado por prácticas monopólicas absolutas”.
“Las pesquisas por colusión que pesan en contra de éste y otros proveedores de servicios integrales de estudios de laboratorio y banco de sangre las lleva a cabo la autoridad investigadora de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), la cual confirmó que la investigación número DE-011-2016 se encuentra en la segunda de tres etapas.
“La Cofece dio cuenta de dicha indagatoria en un aviso que se publicó el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 13 de abril del 2016 y después de esa fecha la Delegación Jalisco del Seguro Social le ha comprado a ese proveedor al menos 257 millones de pesos a través de 7 contratos otorgados por adjudicación directa”.
(https://www.mural.com/aplicaciones/articulo/default.aspx?id=1246174)
Ahora se sabe, que los mismos particulares y directivos de las empresas ya se mueven en diferentes estados de nuestro país, sin dejar de lado a Jalisco, en donde aprovechando el cambio de administración bajo la conducción del gobernador Enrique Alfaro Ramírez pretenden proveer a la Secretaría de Salud y otras instituciones que fueron duramente cuestionadas por malos manejos en el sexenio fallido de Aristóteles Sandoval Díaz.
Mientras tanto en el poder legislativo están muy pendientes de esta resolución de la COFECE, pues ambas cámaras, la de senadores y diputados, exhortaron a la dependencia para que resuelva a la brevedad.
En caso de ser sancionadas las 6 empresas integradoras que planearon las prácticas monopolicas: IMPROMED, Falcon, Hemoser, Centrum, Dicipa y Selecciones Médicas del Centro, ante el posible temor por el desabasto de los servicios que prestaban esas empresas, los expertos creen que de momento sí se afectaría el servicio, pero aseguran que existen empresas integradoras con buena calidad en todo el país, que inmediatamente pueden solventar las necesidades en esa materia.
@afondoJAL
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