Horacio Villaseñor Manzanedo
No puede ser mejor buscar la solución de varios problemas generalizados, haciendo uno gigantesco. El problema no es la separación, sino la incapacidad administrativa, no de la institución sino de los directivos. En realidad, decir que falta una “agencia” es un tonto pretexto, porque no pudieron. Me explico. Para entender lo metropolitano gubernamental, dos cosas son básicas: La primera, que cuando se habla, desde el gobierno, de lo metropolitano, no se trata del fenómeno metropolitano en general, no se trata de lo que los urbanistas dicen, sino de la acción administrativa de un ayuntamiento conurbado, y; segundo, lo metropolitano gubernamental municipal, son solo asuntos comunes, entre municipios y los “políticos” no tienen claro qué significa “común”. Lo primero se explica porque la ley de coordinación metropolitana vigente surge a partir del artículo 115 de la constitución nacional y se refiere a las atribuciones de los ayuntamientos, no de las entidades federativas y, lo segundo, porque el espíritu de ese mismo artículo es la coordinación o asociación en asuntos comunes, que no significa “mismos asuntos o mismos problemas”. ¡Cuidado! En el año 2011, cuando se aprobó la Ley de Coordinación Metropolitana del Estado de Jalisco, yo era el titular del Órgano Interno de Asuntos Metropolitanos, en el Congreso local, vi cómo y operé su nacimiento, lo que podría compartir en otra ocasión. Por ahora, les platico que 33 años antes, en 1978, mi tío, el Ing. Jorge Matute Remus, había sido el artífice del Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA), para la zona metropolitana de Guadalajara, sin necesidad de ley alguna, porque la facultad municipal se observaba en ese mismo artículo 115, sin embrago, ahora con tanto “político” limitadito, la creación de una ley, para mayor claridad, no parecía mala idea. Lo terrible es que ahora ni con ley, le entienden. Me explico; el espíritu de coordinación o asociación municipal es para generar ahorros y optimización en asuntos intermunicipales, no es para que los ayuntamientos ya no tengan nada qué hacer o para que hagan lo que se les ocurra. El agua y drenaje de un municipio, está encargado a los ayuntamientos y, para cuidar los dineros municipales, el ingeniero propuso interconectar las redes de agua y drenaje de los cuatro municipios conurbados, por la conveniencia económica y administrativa de tener una sola red general de distribución de agua y una de drenaje, una sola planta potabilizadora y un solo lugar para el tratamiento de aguas residuales, en lugar de cuatro sistemas independientes uno para Guadalajara y otros para Zapopan, Tlaquepaque y Tonalá. Lo que justificaría un sistema intermunicipal, fue que los tubos de distribución para el agua y los colectores de drenaje eran comunes. ¿Qué significa eso? ¡Que se extiende a todos! Que, si se tapa la red de distribución en un municipio, no llega agua a los otros. Ahora quieren crear una Agencia Metropolitana de la Basura, dicen “un SIAPA de la basura”. No sean mensos, el barrido y la recolección no son comunes, si no se recoge la basura en una colonia o en un municipio, se puede recoger en los otros, lo único común, eventualmente, podría ser las plantas de tratamiento y eliminación de basuras y los tiraderos, nada más. La falta de capacidad de los ayuntamientos, su ineptitud, es lo que ha generado que la metrópoli esté hecha un asco, no es la falta de una agencia metropolitana. Si el servicio ahora, en un municipio es malo, en otros muy malo y en otro malísimo, con la “agencia metropolitana” se estandarizará el servicio, será peor en toda el área. La ocurrencia de la mentada “agencia” además es un despropósito político, los ayuntamientos metropolitanos están quedando como unos inútiles, cedieron hace años, el control del tránsito (semáforos, señalamientos, balizamiento, foto-infracciones, movilidad, etc.), y hoy es un desastre, y ahora también será el servicio de limpia. Lo que se debe hacer es exactamente lo contrario, dividir la gran ciudad en polígonos o distritos urbanos, para mejor control, delegando la responsabilidad a gerencias de zona y en aquello que requiera la asociación o coordinación intermunicipal, como las plantas de trasferencia o tratamiento de basura, hacerlo solo con el municipio interesado, por su ubicación, y beneficiado, no con todos los de la zona metropolitana. Concesionar el servicio de recolección de basura, fue un error, crear una “agencia metropolitana” para ello, una estupidez.
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