Por Manuel Gutiérrez
El sistema de pensiones y dádivas clientelares del gobierno de Morena en México ha sido observado, analizado y se encontró que tiene deficiencias que hacen poner en duda la continuidad de los recursos para seguir otorgando esos apoyos, pero el crítico observador es la BBC de Londres, que se asomó a la única panacea mundial que logra que se ganen elecciones, aunque no resuelve la pobreza.
Las causas de la duda son del todo razonables. La BBC se asomó sin prejuicios a observar el sistema mexicano de prestaciones sociales o clientelares. El gran problema es la limitada capacidad de recaudación fiscal de México, sumada a la parálisis económica, que genera un crecimiento de los compromisos presupuestales, los cuales hoy resultan insuficientes para las demandas de grandes obras de infraestructura para ciudades y zonas de mayor densidad poblacional.
El descenso de los ingresos petroleros es otra constante, pese al aumento del precio del barril de la mezcla mexicana por el boom provocado por la guerra contra Irán, que aceleró la gran especulación y, de rebote, la inflación en diversos países del mundo. El norte del continente americano no escapó de ese efecto y fácilmente se puede estimar el indicador de inflación en el 4 %. El reportaje de la BBC titulado «Por qué México recauda tan pocos impuestos (y cómo financia su creciente estado de bienestar)» es lapidario.
Los ingresos tributarios del país representaron el 15 % del producto interno bruto —la suma de nuestra actividad económica nacional—, frente a un 13 % registrado en 2018, aunque México aparece como una de las economías con menor captación fiscal de América Latina.
El análisis de la BBC señala que los gobiernos de López Obrador y Claudia Sheinbaum incrementaron la recaudación (sobre todo en la capa cautiva del fisco), pero aun así se encuentran por debajo de los niveles registrados en otras economías.
La OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) reportó que la recaudación equivalió al 18.3 % del PIB de 2024, mientras que en otros países integrantes del organismo fue de 34.1 %.
La BBC advierte que el «principal desafío de las finanzas públicas será sostener el crecimiento de los programas sociales sin recurrir a nuevos gravámenes».
La presidenta Sheinbaum ha hecho el compromiso de no crear nuevos impuestos, en tanto que Hacienda busca fortalecer su fiscalización detectando operaciones fraudulentas mediante facturas falsas y mejorar el cumplimiento de las obligaciones fiscales.
Para el 2027, el gobierno federal proyecta destinar un billón 25 mil 400 millones de pesos a los programas prioritarios, cantidad equivalente al 2.6 % del PIB. Este presupuesto contempla recursos para pensiones, becas educativas, de la mayoría de edad y otros apoyos que conforman la política social del régimen populista.
De lo previsto, 543 mil 500 millones se asignarán a los programas del bienestar de Personas Adultas Mayores, mientras que 210 mil 600 millones se destinarán a programas y becas educativos; estas partidas representan un fuerte compromiso que el gobierno debe cumplir durante el próximo ejercicio fiscal. (Hay que recordar que es año electoral, por lo que políticamente será indubitable que se sostengan las pensiones que repercuten en votos favorables al gobierno actual).
La SHCP planea elevar los ingresos tributarios hasta lograr el 15.9 % del PIB en 2027. Si se mejora la eficacia recaudatoria y se reducen las prácticas de evasión fiscal, no se aplicarán nuevos impuestos dentro de los lineamientos del paquete económico.
Pero la BBC les arroja un cubetazo de agua fría. El incremento de recaudación podría resultar insuficiente frente al crecimiento de las obligaciones gubernamentales. Entre los factores que limitan ese plan está la informalidad, así como las dificultades para incrementar la base de contribuyentes.
Otro elemento es la baja de ingresos petroleros; pese a la propaganda, Pemex sigue en picada. En ese sector, en 2019 los ingresos de petróleo representaron el 3.8 % del PIB, pero en 2025 solamente aportaron el 2.7 %.
Una de las pautas propuestas para mejorar la fiscalización es la armonización de los catastros municipales, lo que mejoraría el ingreso derivado de la tenencia de bienes inmuebles, lo que hace temer un aumento del impuesto predial anual de cada propiedad en todo el país.
Pero las prestaciones son solo uno de los puntos. Existen obligaciones presupuestales (desatendidas en comunicaciones, transportes y agro), pero hay que pagar deuda, participaciones federales e inversión pública. (En este rubro la contracción lleva 9 años por lo menos).
El debate sobre la sostenibilidad de los apoyos coincidió con la suspensión de incorporaciones al programa Jóvenes Construyendo el Futuro en el último trimestre de 2026. La Presidenta justificó la medida aduciendo que se había alcanzado la meta anual de beneficiarios y no a la cancelación del programa, por lo que los jóvenes ya incluidos conservarían los apoyos económicos y de capacitación.
La conclusión de la BBC no es que estos programas del Bienestar estén próximos a desaparecer ni que exista una suspensión generalizada de prestaciones, sino que advierte de las dificultades que podría enfrentar México si los ingresos públicos no crecen al ritmo de los compromisos de gasto (la situación actual); ese es finalmente el gran desafío para el gobierno de Sheinbaum.
Lo que la BBC no relacionó es el gasto en empresas del gobierno improductivas, adicionales a Pemex, tales como el Tren Maya, Mexicana de Aviación y aeropuertos como Tulum y el AIFA, o el Tren Interoceánico, que incluso han sido concedidas como beneficio al sector militar del país, el cual maneja puertos, aeropuertos y aduanas del territorio nacional.
Si esas empresas no logran la rentabilidad, aunque por decreto de ley se sostengan del erario público, menos tendrán recursos para alcanzar a cumplir sus compromisos sin recurrir a mayor endeudamiento, que por ahora va sobre 21 billones de pesos. El 2027, sin embargo, tendrá un factor no económico que distorsionará todo: fieles a las costumbres nacionales, se privilegiará retener el poder a cualquier costo y, para ello, se desviarán enormes recursos a partidos y organismos afines al gobierno. Esto agravará la crisis de la que advierte la BBC, porque no manejan la economía sin la política.
Más Información ilustra con una imagen de la mañanera su nota; en ella se observan las cifras en 2028 de 18 millones 826 mil 240 beneficiarios, una sexta parte de la población total del país (de 120 millones de habitantes), cuyas cifras electorales representan el 50 % de su población. Eso da otra lectura que la BBC, muy técnica, omitió al circunscribirse a los indicadores económicos, pero es relevante su advertencia… no podrá ser por siempre el caso único en el mundo de un gobierno regalando dinero, aunque Lula en Brasil imitó la fórmula para ganar las elecciones a Bolsonaro.
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