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Agenda de Seguridad y Defensa

El asunto está más que claro:
Para que dé resultados positivos, la Estrategia Nacional de Seguridad Pública del gobierno lopezobradorista requiere de mucho más que la Guardia Nacional, en cuya configuración los nuevos funcionarios han gastado más de la mitad de su capital político.
La clave se localiza en el fuero común o delitos locales, porque la Guardia sólo atenderá delitos de fuero federal. Y el fuero común tiene que ver con las policías estatales y municipales y los cuerpos de impartición de justicia también locales.
De ahí la importancia de la Secretaría Federal de Seguridad y Protección Ciudadana de haber dado a conocer el “Modelo nacional de policía y justicia cívica”, un diagnóstico de la crisis local de la seguridad, del esfuerzo institucional requerido para tratar de revertir las cifras y una lista de objetivos inalcanzables.
Los datos son reveladores:
·      Las policías totales suman 385 mil efectivos, en tanto que las estatales ministeriales, la preventiva municipal y la preventiva estatal son el 89% del total, es decir, 342.6 mil policías locales.
·      Casi el 80% de los ciudadanos en los estados se siente inseguro.
·      51% de los ciudadanos confía en sus policías locales.
·      93.2% de los delitos locales no son denunciados; esta es la cifra negra de inseguridad.
·      63% de los delitos no son denunciados por culpa de la autoridad por considerar una pérdida de tiempo, desconfianza en la autoridad, trámites largos y difíciles, actitud hostil de la autoridad, entre otras razones.
·      La cifra negra de delitos no denunciados constituye la mejor referencia para caracterizar la impunidad de la delincuencia. Mientras no los denuncien, los delincuentes seguirán cometiendo delitos.
·      Policías preventivos, sin contar con otras policías como la auxiliar, la bancaria y otras, sólo hay 355 mil 673 en 32 entidades de la república.
·      De ese total el 30.7% se localiza en Ciudad de México y en Estado de México.
·      Cruzar el número de policías con el número de delitos ofrece una imagen cuantitativa del fracaso policial.
·      Existen 6 mil 463 ministerios públicos locales para 32 entidades de la república, a una media de 201 por cada una. En referencia sólo comparativa de 2018, esos MPs tendría que procesar un millón 858 236 delitos.
Este panorama fue investigado por el Sistema Nacional de Seguridad Pública, porque gobernadores y alcaldes incumplieron el mandato constitucional de entregar un diagnóstico de su capacidad de fuerza y una lista de sus programas locales de seguridad. En todo el periodo de crisis de seguridad 2006-2018, los gobiernos estatales y municipales nunca hicieron nada productivo, solicitaron fondos de seguridad y los aplicaron –si acaso– a otras cosas y ninguno hizo esfuerzo mínimo por profesionalizar sus policías, a pesar de que fue obligatorio en el Acuerdo de Seguridad de 2008.
Los delitos que indaga cada mes el Índice Delictivo de Fuero Común refiere delitos locales. El fuero federal sólo opera sobre delincuentes que operan en varios estados. Por ello se ha destacado la importancia de profesionalizar a las policías estatales y municipales.
Los delitos que atañen a policías locales están fijados en los seguimientos de carpetas de investigación: robos en cinco modalidades, narcomenudeo, fraude, extorsión, violencia de género, además de homicidios dolosos. Y en lo que tiene que ver con cifras negras de delitos, el gran tema de la impunidad por el deficiente funcionamiento de las oficinas de impartición de justicia.
El gran tema radica en poner en orden en los cuerpos municipales de seguridad, sin duda los más descuidados y ajenos a cualquier mecanismo se capacitación. Y ahí los datos son negativos, tomando en cuenta que la célula originaria de delincuentes es a nivel municipal.
·      Los policías municipales son 123.2 mil para 2 mil 446 municipios registrados.
·      650 municipios (26.5% del total) no tiene policía.
·      Sólo 34 municipios (1.4% del total) con más de 500 mil habitantes tiene un promedio de 1.5 policías por cada mil habitantes.
·      La mayoría de los municipios, mil 616 (66%) con menos de 100 mil habitantes, tiene una media de 1.21 policías por cada mil habitantes.
La decisión de las actuales autoridades de seguridad es apuntalar la estrategia con la modernización de las fuerzas locales. El actual presupuesto de apoyo a seguridad municipal de 11 mil 200 millones de pesos tendrá una bolsa mayor dentro de los fondos de Fortalecimiento Municipal de 84 mil millones de pesos. A seguridad irían el 20% (17 mil millones de pesos) o el 50% (42 mil millones de pesos).
Sin embargo, algunos expertos en seguridad consideran que el mejor camino será comenzar de cero, desechar a policías estatales y municipales y no tratar de mejorar lo ya torcido.
Zona Zero
·      Aunque se resolvió a partir de los criterios de ajuste salarial del gobierno, de todos modos quedaron lastimados los policías federales que protestaron contra su incorporación a la Guardia Nacional. El ambiente denso en la celebración del Día del Policía Federal evidenció sentimientos afectados. Muchos policías inconformes serán guardias nacionales.
·      Está más que confirmado el clima de temor de los guardias nacionales procedentes de las policías militar y naval en sus primeros escarceos operativos por la espada de Damocles de los derechos humanos. Y más cuando los ataques presidenciales a la CNDH pudieran derivar en una mayor observación crítica del funcionamiento de la nueva policía.
·      Tres temas quedan pendientes después de la formalización de la Guardia Nacional: los policías locales, los ministerios públicos y las cárceles. Y ahí el principal obstáculo será el dinero: para logar algún avance se requieren presupuestos inimaginables que el Estado no tiene. Pero sin reformas esos tres sectores, las tareas de la Guardia serán inservibles.
(*) Centro de Estudios Económicos, Políticos y de Seguridad.
seguridadydefensa@gmail.com
@carlosramirezh
Las opiniones expresadas por los columnistas son responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan necesariamente el punto de vista de Expedientes Afondo

Nacido en la ciudad de Oaxaca en 1951, Carlos Ramírez comenzó su vida profesional en el periodismo en 1972. Y desde entonces ha estado ininterrumpidamente en el periodismo mexicano. Además de la práctica periodística, ha sido profesor de periodismo en la Universidad Nacional Autónoma de México y en la Universidad Iberoamericana, además de ser un conferencista cotidiano en universidades de todo el país. Autor de la columna; Indicador Político Twitter: @carlosramirezh Página Web: http://indicadorpolitico.mx

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Gabriel Torres Espinoza

La Junta Preparatoria, de la ‘aplanadora’ Legislativa

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Gabriel Torres Espinoza

El día de hoy ocurrirá la ‘Junta Preparatoria’ de la próxima LXIII legislatura. Se elegirá la presidencia de la mesa directiva (acordada ya para Movimiento Ciudadano) y se entregará la Junta de Coordinación Política a Morena. Una legislatura para la segunda mitad del periodo del primer gobernador emanado de las filas de Movimiento Ciudadano (MC). Un congreso que perfila, nuevamente, una coalición legislativa (la ‘aplanadora’) entre el partido en el gobierno (MC) y el PAN.

Con especial acierto, Jorge Luis Borges, sostenía que la democracia “es un abuso de la estadística” una “superstición basada en la estadística”. Efectivamente, en democracia, las leyes que rigen la dinámica funcional entre los poderes y órganos constitucionalmente autónomos, se aprueban precisamente bajo consensos aprobados por mayoría. De forma que la aritmética es el principio rector del consenso democrático —mismo que, a su vez, se constituye como la herramienta por excelencia para la conciliación racional y civilizada de los intereses agregados en una sociedad democrática—. Aunque la democracia implica el gobierno de las mayorías, es bien sabido que ello supone, necesariamente, el pleno respeto, protección y tutela de las minorías. Pero no toda ‘minoría’ tiene las mismas facultades de control constitucional al poder.

El principal problema de los partidos políticos (mayoritarios y minoritarios) y de las democracias representativas, es precisamente que, cuando obtienen representación en los congresos, parecen NO representar a sus electores, ni a las expectativas de las más sentidas reivindicaciones sociales. De forma que ‘el pueblo’ no se identifica con ellos, a pesar de haber votado mayoritariamente a sus candidatos. Así lo acreditan sistemáticamente todos los estudios de “Latinobarómetro”, que establecen los pírricos niveles de consenso, aprobación, credibilidad y confianza a los partidos políticos, diputados y de la democracia en sí.

Bien podría decirse que la asignatura pendiente de la representación política en el Congreso, en lo que respecta a los partidos políticos (mayoritarios y minoritarios), tiene que ver con la conciliación del binomio ‘representación’ política [que deriva de un principio netamente democrático y electivo] con ‘representatividad’ política [respecto de la identificación con causas y movimientos sociales, con ideas políticas o las reivindicaciones que cada partido dijo buscar durante la campaña].

El gran problema en Jalisco y México, es que los partidos políticos, al llegar al Congreso, parecen NO representar a nadie —aunque las elecciones los unjan con legitimidad democrática y mayoría, y luego la usen como ‘aplanadora’ para las más impopulares causas legislativas—. Los partidos minoritarios, a luz de los hechos, han sido apenas ‘partidos satélites’ que, con base en una suma de componendas, ‘comercian’ su representación política al partido mayoritario en turno, a efectos de sumarles los diputad@s que requiere el proceso legislativo.

De forma que, para ser relevantes, los nuevos partidos minoritarios podrían, precisamente, representar tanto 1) las causas sociales no abanderadas de las minorías, como 2) las demandas sociales que no encuentran eco en los partidos mayoritarios en el Congreso.

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Gobierno

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CON ALFAROBOES JALISCO ES MÁS CORRUPTO

De nada sirve lo que digan si es hueco, por eso vale la pena detenerse un poco hoy en la nota principal de portada de Mural en la que se explica que Jalisco es más corrupto hoy que siempre. La nota dice: “A casi tres años de que Enrique Alfaro asumió la Gubernatura, los datos sobre corrupción en Jalisco no son buenas noticias, pues de cuatro indicadores que miden este fenómeno, a través del Monitoreo de Indicadores del Desarrollo (MIDE Jalisco), tres van a la alza.

“No en todos los casos el incremento de la corrupción es atribuible al Ejecutivo.

“Alfaro recibió el Estado en 2018 con una tasa de 13 mil 696 casos de prevalencia de corrupción por cada 100 mil habitantes, según trámites realizados en dependencias de gobierno estatales y municipales….

…“(El indicador) se refiere a la proporción de la población que tuvo alguna experiencia de corrupción al realizar un trámite respecto del total, y multiplicado por 100 mil habitantes”, precisa MIDE Jalisco en su página de Internet”.

Y faltan los que no pueden decir nada, porque no tienen otra que pagar, pero son fácilmente detectables: la gente se queja por la operación corrupta de agentes viales; por policías asesinas y represoras; por notarios que certifican lo que usted quiera; por jueces que liberan a Joao Maleck sin dar un peso de fianza a los deudos de su horrible asesinato; a alcaldes que son premiados; a secretarios viajeros frecuentes que cambian -dicen- itinerarios sin que alguien los castigue porque no prepararon bien su viaje; porque opera la Z40 y su legado; porque hay un jefe de gabinete, el tal Hugo Luna que hace y deshace, compra mal y caro; etc, etc.  

https://www.mural.com.mx/crece-jalisco-en-corrupcion/ar2282618

 

 

TRAMPOSO ALFARO: HACE CONSULTA FISCAL AMAÑADA

En tanto, en El Informador se publica también a 8 columnas que es un truco vil, una manipulación -que debe ameritar sanción penal- lo de la Consulta Fiscal que prepara para ver si la gente quiere que el gobierno federal nos dé más dinero -pues ni modo que digan que no-.

Hoy el diario expone: “El gobernador de Jalisco utiliza argumentos engañosos para justificar el maltrato presupuestal del Gobierno federal al Estado, acentuaron especialistas.

“Para promocionar la consulta sobre el pacto fiscal, el mandatario estatal difunde que Jalisco aporta ocho de cada 100 pesos a la economía nacional, pero le regresan sólo dos. El Gobierno obtiene la cifra al considerar la aportación de la Entidad al PIB nacional.

“Sin embargo, al comparar la recaudación tributaria en vez del PIB, de cada 100 pesos que aportó Jalisco en 2020 al presupuesto federal -vía impuestos como el ISR y el IVA-, la Federación le regresó alrededor de 83, de acuerdo con el Inegi.

“Luis Ignacio Román, economista, argumentó que resulta equivocada la comparación del aporte al PIB con lo que realmente recauda el Gobierno federal en el Estado. Recordó que el PIB comprende todo el consumo, valor de todos los bienes, servicios e inversiones del país, más el gasto público, monto que, dijo, no se puede comparar con la carga tributaria.

“La comparación con el PIB es francamente tramposa y la comparación de gasto público es doblemente tramposa porque están estableciendo una asociación entre el gasto para Jalisco y el asignado al Gobierno estatal. El Estado es mucho más que su gobierno”, expuso el también académico del ITESO”.

Ese es el hombre enfermo que gobierna esta entidad siempre sana.

 

https://www.informador.mx/jalisco/Ven-manipulacion-de-datos-sobre-pacto-fiscal-20211022-0038.html

 

 

PÁNICO DEL GOBERNADOR A LAS MARCHAS DE LA UDEG

No tiene miedo, tiene pánico el gobernador Enrique Alfaro a las marchas de estudiantes que hace la UdeG para reclamar la partida de 140 millones de pesos que retiró a la fuerza a esa Casa de Estudios.

Hoy Milenio en su columna La Tremenda Corte informa: “Dicen los que saben, que la semana pasada hubo visos de un arreglo entre gobierno del estado y la Universidad de Guadalajara para rebajar la tensión existente entre las partes por el tema del dinero del Museo de Ciencias Ambientales que terminó en las obras del Hospital Civil de Oriente. Y que cuando los interlocutores estaban a punto de darse un apretón de manos, la decisión de mantener las caminatas universitarias diarias desde rectoría hasta Casa Jalisco terminaron por arruinar todo lo que se había aventajado. ¿Será?Más adolescentes de Jalisco recibirán hoy su vacuna en el Auditorio Benito Juárez, gracias a un amparo promovido para ese fin. De ese grupo de muchachos, algunos tienen condiciones físicas que los vuelven más vulnerables en caso de enfermedad”.  

La cosa está clara: Alfaro cede o retrocede en su “castigo” a la UdeG si esta suspende sus marchas. No hay arreglo porque la UdeG ya no quiere solo 140 millones que le birlaron sino que quiere más. Y Alfaro va a pagar si no quiere que el daño sea de verdad serio.

 

https://www.milenio.com/opinion/editoriales/la-tremenda-corte-jalisco/la-tremenda-corte_1051

 

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Gobierno

Asume María Elena Limón presidencia en Comisión Metropolitana en la Cámara de Diputados

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Las grandes urbes enfrentan cada día mayores problemas y se quieren también buenas ideas para dar soluciones y en ese contexto, la ex presidenta municipal de San Pedro Tlaquepaque María Elena Limón y actual diputada federal se estrenó ayer como presidenta de la Comisión de Zonas Metropolitanas en la Cámara de Diputados.
Ayer miércoles 20 de octubre de 2021, la enérgica legisladora María Elena Limón escribió en sus redes sociales lo siguiente: “Hoy realizamos la instalación de la Comisión de Zonas Metropolitanas, de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados.
“Más de 75% de los mexicanos viven en ciudades urbanas y evidentemente, los problemas son muchos, mismos que exigen una coordinación exacta entre los tres niveles de gobierno.
“Desde la #BancadaNaranja y como Presidenta de la comisión mi compromiso es firme y con visión de desarrollo, con todo el honor y responsabilidad la asumo para que el trabajo realizado se traduzca en los mejores resultados para las y los ciudadanos. 
“¡Juntas y juntos construyamos un mejor país!🇲🇽”. 
Bien por la diputada jalisciense de la que se espera aporte su experiencia en esa Comisión que tiene grandes retos, acostumbrada a remar contra corriente, a enfrentar grandes luchas sociales, políticas y partidistas.
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