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Por Carlos Ramírez*

El arresto de El Marro y la supuesta declaración de paz en la región por el Cártel Jalisco Nueva Generación no garantizan la pacificación entre cárteles. La guerra entre esas dos bandas delictivas hoy benefició al CJNG. La solución pareciera colocarse en el escenario de la llamada pax narca: un acuerdo informal entre el Estado y las bandas delictivas para evitar la violencia criminal y reducir las actividades sólo a delitos de baja intensidad.

La guerra por territorios ha sido siempre la base de la violencia indiscriminada. De ahí la importancia de que cada banda acepte los territorios bajo su control y se comprometa a no conquistar otros. Sin embargo, la historia universal demuestra que ninguna fuerza puede quedar tranquila porque se aplica la doctrina Tucídides: la posible existencia de una fuerza más poderosa ante la inacción de otra conduce a las guerras de prevención de fortalezas; Esparta declaró la guerra a Grecia porque era un vecino que estaba haciéndose más fuerte.

El CJNG tenía el dominio de Guanajuato y de su seno nació el Cártel de Santa Rosa de Lima de El Marro. La guerra entre ellos fue para someter a uno y autonomizarse el otro. La derrota de El Marro fortaleció de manera automática al CJNG y lo convirtió en una amenaza para El Cártel de El Chapo que también quiere esa zona. De ahí que una paz parcial sea el preludio de nuevas guerras de expansionismo criminal.

La única pax narca que vale ocurre cuando todos los grupos pactan la paz; sin embargo, siempre queda latente el síndrome del alacrán y el sapo, porque el primero pica a quien le salva la vida porque es su naturaleza.

 

Ley de la Omertá

La evaluación de la estrategia nacional de seguridad pública como propuesta de Plan de Paz se va a medir por la restauración de la estabilidad social en las zonas hoy ocupadas por el crimen organizado/desorganizado, no por el arresto de capos. La propuesta presidencial lo tuvo claro. Por ello el arresto de El Marro será un paso intermedio.

La reconstrucción de la seguridad interior en esas zonas ocupadas por la delincuencia no se logra con los arrestos, sino con políticas integrales de desarrollo y, sobre todo, por la restauración de las instituciones del Estado. Pero lo más importante se localiza en el regreso de la sociedad a las relaciones institucionales vía empleo, bienestar, educación, salud y vivienda.

El crimen organizado tomó el control de zonas territoriales de la soberanía del Estado ante la debilidad de las instituciones legales: policías, ministerios públicos, centros de trabajo, escuelas, iglesias, salud, vigilancia y funcionarios estatales y municipales pasaron a control criminal. La estructura de espionaje de los halconcitos como espías al servicio de los criminales construyó una sociedad sin libertad.

La crisis de seguridad en Tamaulipas hace diez años llevó a una intervención enérgica de las fuerzas armadas que lograron expulsar a las bandas criminales, pero la reconstrucción del tejido social, económico y moral nunca llegó para vacunar a las poblaciones. Ahora en la zona de El Marro en Guanajuato se va a percibir lo mismo: el capo se hundirá en la cárcel, sus secuaces crearán pequeñas células delictivas y la sociedad regresará a su pobreza social de expectativas frustradas.

La paz no significa la ausencia de bandas criminales. Lo que arrojó a la sociedad a los brazos de la delincuencia local no fue la oportunidad de ganar dinero con los delincuentes, sino el deterioro del modelo nacional de desarrollo y sus beneficios sociales adicionales. Los narcos llegaron al campo cuando el Estado canceló sus programas de apoyo agropecuario y los campesinos tuvieron que optar entre la miseria, su huida a las ciudades a engrosar los cinturones de pobreza, el viaje como braceros a los EE UU o pactar con los delincuentes para usar sus tierras para sembrar droga. 

En los planes y programas, la estrategia de seguridad parece planeada hasta en los mínimos detalles. Sin embargo, su accionar ha sido sólo en términos policiacos y de seguridad. Los gabinetes de bienestar social o de desarrollo agropecuario o de políticas industriales siguen abandonando las zonas afectadas por la delincuencia. Peor aún, sectores productivos como aguacateros y mineros tienen que pactar con el crimen organizado para obtener la seguridad que no le dan las instituciones gubernamentales.

La paz sin bienestar social tiene ciclos cortos, porque sin la presencia del Estado no habrá seguridad real en las zonas abandonadas por alguna banda y no tardarán en aparecer nuevos grupos delictivos para ocupar los lugares vacíos.

Hasta ahora, la estrategia de seguridad opera de manera consistente en tenas de seguridad, pero sigue fallando en los temas de bienestar social.

 

Zona Zero

• El ajusticiamiento de usuarios de una combi contra un delincuente ha comenzado a ser el prototipo de la justicia callejera o de los llamados “vigilantes”. El incidente es una muestra de que la sociedad que utiliza esos medios de transporte está harta de la pasividad gubernamental, de las promesas de vigilancia y de la incapacidad de las instituciones de seguridad y justicia. La respuesta social de linchamientos de delincuentes ocurre cuando no hay autoridad, las leyes no funcionan y los responsables de la seguridad aparecen como cómplices de los delincuentes.

• Preocupación en los EE UU por el hecho de que la derrota de El Marro representa un fortalecimiento del CJNGjusto cuando las autoridades estadunidenses andan a la caza de El Mencho. Por el otro lado, en círculos mexicanos de seguridad consideran que El Mencho está retirado o muerto, pero que su leyenda ayuda al fortalecimiento del cártel. Sea lo que sea, hay indicios de que están aumentando las movilizaciones para cazar a El Mencho o probar que está muerto.

El autor es director del Centro de Estudios Económicos, Políticos y de Seguridad.

seguridadydefensa@gmail.com

www.seguridadydefensa.mx

@carlosramirezh

Las opiniones expresadas por los columnistas son responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan necesariamente el punto de vista de Expedientes Afondo

Nacido en la ciudad de Oaxaca en 1951, Carlos Ramírez comenzó su vida profesional en el periodismo en 1972. Y desde entonces ha estado ininterrumpidamente en el periodismo mexicano. Además de la práctica periodística, ha sido profesor de periodismo en la Universidad Nacional Autónoma de México y en la Universidad Iberoamericana, además de ser un conferencista cotidiano en universidades de todo el país. Autor de la columna; Indicador Político Twitter: @carlosramirezh Página Web: http://indicadorpolitico.mx

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Gobierno

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TUNDEN REDES Y MURAL A HIRAM TORRES POR FIESTERO

Fenomenal tunda le dieron en Mural al regidor de Morena Hiram Torres quien aparentemente y según lo videograbado y difundido, ya no aguantó el confinamiento y se fue de antrero. La exhibida va acompañada de este comentario de Mural en Cúpula: “TRABAJO DE CAMPO -por lo visto-, decidió hacer Hiram Torres, regidor de Morena en el ayuntamiento de Zapopan.

“EL EDIL fue captado hace unos días en un antro en aparente estado inconveniente, en plena pandemia y sin cubrebocas.

“ES IMPORTANTE recordar que en 2019 Torres presentó una iniciativa en el cabildo zapopano para regular la venta de alcohol a clientes en evidente estado de ebriedad.

“¿SERÁ QUE un año después el edil decidió experimentar en carne propia cómo funcionan las cosas en un antro en el municipio vecino de Guadalajara?”.

Como que no hay congruencia en lo que se dice y se hace y así ni ayudan ni se ayuda.

 

http://www.mural.com/cupula-s-cabanas-2020-09-25/op189551

 

FIESTÓN DE ZOÉ ROBLEDO Y MIGUEL A. NAVARRO EN IMSS JALISCO

En el IMSS hay un saqueo brutal y Jalisco no es la excepción. Si no, pregúntenle al senador Miguel Ángel Navarro, de Nayarit, de Morena, quien se prepara en un Master en Business Administración Pública mediante el orgullo de su nepotismo, su hijo, Miguel Ángel Navarro Estrada a quien Zoé Robledo el chiapaneco director del IMSS trae enfiestado con los contratos y los diezmos ilegales y forzados.

Hoy Mural se los surte: “Proveedores y contratistas acusan que han sido objeto de extorsiones y amenazas dentro de los procesos de licitación en el IMSS Jalisco a través de allegados a Miguel Ángel Navarro Estrada, jefe de Servicios Administrativos e hijo del senador de Morena, Miguel Ángel Navarro Quintero.

“Una proveedora se comunicó a MURAL para informar, en entrevista, que uno de los brazos ejecutores de este funcionario es Humberto de la Rosa, quien con el cambio de Administración fue ascendido dentro de la misma Jefatura de Servicios Administrativos, pasando de ser un asistente al principal operador de Navarro Estrada”.

Ni modo que lo nieguen. Una tras otra van hallando en el IMSS y todo se le atribuye al experto en negocios gubernamentales Zoé Robledo.

https://www.mural.com/acusan-amenazas-del-imss-jalisco/ar2037196

 

A DESPENSAZOS ENTRA TAJÍN A BOLETAS EN ZAPOPAN

Vagos, comodinos, ventajosos, los socios del misógino Club de Tobi decidieron subirle a sus apuestas. Como Clemente Castañeda no quiere Zapopan, Ismael del Toro competirá -ahora sí- por Guadalajara; como Hernán Cortés ya va con apoyo de facto por Tlaquepaque para hacer perder a María Elena Limón sin decírselo, entonces meterán a las boletas al empresario Tajín, Horacio Fernández. Primero era el Distrito X y ahora El Informador vía la columna Allá en la fuente lo destapa para Zapopan.

A este empresario primero lo pusieron a dar despensas en Covid-19 con la sensibilidad propia de un empresario que no paga impuestos. Le dieron perfil -según ellos- de gente con trabajo social y ahora lo meterían en vez de la mosquita molesta de Pablo Lemus que se siente elefante y sólo zumba constantemente al oído del Gobernador que pronto dará un maontazo o usará su matamoscas.

El Informador destapa: “La baraja se sigue moviendo. Ahora el que suena como candidato del partido Movimiento Ciudadano para Zapopan es Horacio Fernández Castillo, presidente ejecutivo de Empresas Tajín.

“Recordemos que el empresario lideró el programa Jalisco Sin Hambre durante la pandemia y que benefició a más de un millón de jaliscienses con la entrega de despensas.

“Nos dicen de buena fuente que en los próximos días anunciará su intención de postularse como pre-pre candidato a la alcaldía de Zapopan. ¿Será?”

A ver qué dice la gente de Zapopan porque así como que están esperando que llegue ooooootro empresario a gobernarlos, pues no.

 

https://www.informador.mx/ideas/Nuevo-tirador-para-Zapopan-20200925-0019.html

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Gabriel Torres Espinoza

Regreso a clases presenciales: ¡criminal!

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Gabriel Torres Espinoza*

Son tres las C’s que propagan exponencialmente el Coronavirus: 1) Closed spaces [espacios cerrados, con poca ventilación]; 2) Crowded places [lugares con mucha gente]; y 3) Close contact [contacto cercano, como conversaciones cara a cara]. ¿Por qué? Porque esto da lugar a lo que se conoce como ‘eventos de supercontagio’ o ‘eventos de superdispersión’ en donde una sola persona asintomática o pre-sintomática es capaz de contagiar a decenas de personas, a través de las gotículas que expulsa cuando habla, tose o estornuda. A principios de marzo, una sola persona contagió a otras 52 durante un coro en el estado de Washington en EE.UU. Además, los filtros sanitarios en escuelas [toma de temperatura] son, en los hechos, infructuosos. ¿Por qué? Porque son los sectores etarios más jóvenes los que experimentan una evolución asintomática de la enfermedad (95% no presentan fiebre); y, en caso de que presenten síntomas, el Covid-19 tiene la característica de adquirir capacidad de contagio en etapas pre-sintomáticas.

Ahora se sabe también que, además de la comorbilidad de enfermedades crónicas, existe otro factor que agrava la evolución de la enfermedad: la ‘carga viral’ a la que una persona expone, y que se determina tanto por la gravedad de un paciente sintomático con la que se mantiene contacto (familiares y personal médico), como por el tiempo de exposición que se está frente a un enfermo asintomático o pre-sintomático (ojo: escuelas y centros de ocio). Es por esta razón que, incluso personas con condición física de alto rendimiento, enferman gravemente: la pentatleta mexicana, Mariana Arceo, seleccionada nacional para los Juegos Olímpicos de Tokio 2020, es un revelador ejemplo.

Además, eso de “la responsabilidad individual”, es un engaño. ¿Por qué? Porque esta genera daños colaterales: el contagiado de coronavirus que hizo uso de su (ir)responsabilidad individual, se convirtió en un asintomático con capacidad de contagio [contagió al menos a dos personas, según el R0 del Covid-19]; o bien, en un pre-sintomático con capacidad de contagio [el contagio colateral pudo ser mayor a la media de R0 del coronavirus, para contagiar a varias decenas]. Incluso, sobre carga al único sector social capaz de afrontar este enemigo invisible, el personal médico (¡que no ha parado desde marzo y también tienen familia!). Se fatiga la eficiencia de la atención hospitalaria, incrementan el desgaste físico-mental del personal de salud y, en muchos casos, también los contagian. Entonces, esto es, ¿“responsabilidad”?

Europa relajó las medidas de distanciamiento social con motivo de la pandemia, debido a la apertura de centros nocturnos, bares, cantinas y ¡regreso a clases!. Hoy paga la equivocación con una ‘segunda ola’ de una incidencia de contagios que se advierten más altos que los registrados durante la ‘primera ola’. Además, la Secretaría de Salud de México alertó a las entidades federativas de NO iniciar clases presenciales, a menos de que su semáforo epidemiológico se encuentre en verde. En Jalisco el semáforo es aún naranja y la tasa de incidencia de casos activos es de 20.02 (en Chiapas y Campeche la tasa es de 1.18 y 7.58). Con 3 mil 28 muertos por Covid en Jalisco, un regreso próximo a clases presenciales sería… ¡criminal!

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Carlos Ramírez

Seguridad y Defensa- 1975-2020: y sin embargo se mueve El Estado y el crimen organizado

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Por Carlos Ramírez*

Asentado como problema a mediados de los setenta, el Estado mexicano ha lidiado casi medio siglo con el crimen organizado alrededor de las drogas y no ha podido conseguir alguna estrategia exitosa: la pasividad total, la complicidad para controlar bandas, la construcción de estructuras armadas y violentas, la integración de alianzas y la transnacionalización.

El saldo lo dio la semana pasada el director de la Unidad de Inteligencia Financiera de Hacienda, Santiago Nieto, con dos cifras: diecinueve organizaciones criminales dominan la delincuencia en México y dos grandes corporaciones se han transnacionalizado.

El problema no es el diagnóstico, sino la realidad: la delincuencia organizada ha ido venciendo al Estado nacional y le ha ido quitando espacios de soberanía territorial, criminal, política, de soberanía, geográfica y social. La estrategia del gobierno federal actual de no perseguir capos ni combatir organizaciones delictivas ha llevado al fortalecimiento de dos organizaciones con intereses, sobre todo, en los EE. UU. para convertir en un problema bilateral de seguridad nacional: el Cártel Jalisco Nueva Generación y el Cártel de Sinaloa.

El problema del crimen organizado no es de seguridad pública, sino de seguridad interior en tanto que atentan contra la estabilidad y partes territoriales de la soberanía del Estado y rompen la gobernabilidad democrática y de seguridad nacional porque han llevado a los EE. UU. a meterse en México a perseguir a los dirigentes de esos dos cárteles, arrestar a algunos capos y sentenciarlos en prisiones estadunidenses. La estrategia de seguridad nacional de los EE. UU. hacia México ha pasado del comercio y la geopolítica ideológica, a la invasión de grupos delictivos de esos cárteles para contrabandear, vender droga y lavar dinero dentro del territorio estadunidense.

El Estado ha carecido de congruencia, continuidad y firmeza en sus estrategias de seguridad para combatir a las organizaciones criminales. Las políticas han sido sexenales, no han tenido congruencia en la formación de cuadros y las autoridades no han tenido controles ni supervisiones suficientes. Lo vimos con la creación de la Secretaría de Seguridad en el 2000, su desaparición en el 2012 y su reinstalación en el 2018. Y no hay formación de cuadros, por lo que se ha dependido de las fuerzas armadas.

La policía federal se formó apenas en 1999, luego de medio siglo de haber echado mano a las fuerzas armadas para asuntos de seguridad pública. Pero se dejó al garete y se perdió el ritmo de perfeccionamiento. En el 2019 se disolvió para crear la Guardia Nacional, a cuya organización le garantizan existencia solo hasta 2024 porque podría no dar los resultados esperados. En este sexenio se decidió, por fin, profesionalizar las policías locales, pero gobernadores y alcaldes se han negado y entonces el gobierno federal les ha cortado fondos junto en un nuevo repunte de la inseguridad.

La UIF de Hacienda reveló la existencia de dos supercárteles de presencia transnacional –el Jalisco de El Menchoy el de Sinaloa de los hijos de El Chapo— con actividades en tráfico y sobre todo lavado de dinero. En la presentación de su mapa del crimen organizado, Nieto habló de diecinueve grupos delictivos en toda la república, pero una revisión hemerográfica llevaría a muchos más:

1. Cártel de Sinaloa.

2. Los Ántrax.

3. Cártel de Jalisco Nueva Generación.

4. Los Cuinis.

5. Cártel del Milenio.

6. Los Zetas, ya desarticulado, pero con células vigentes.

7. Cartel del Noreste y su Tropas del Infierno

8. Cártel del Golfo.

9. Los Metros.

10. Grupo Tiburón.

11. Los Ciclones o 900

12. Los Deltas.

13. Cártel de Tijuana.

14. Cártel de Juárez

15. La Línea.

16. La Familia Michoacana.

17. La Nueva Familia Michoacana.

18. Guerreros Unidos.

19. Los Mazatlecos o Limpia Mazatleca.

20. La Hermandad o Cártel de los Ferrón-Carranza.

21. Cártel de la Mochomera.

22. Cártel del Pacífico Sur.

23. Los Caballeros Templarios.

24. Guardia Morolense.

25. Cártel de los H3 o la Tercera hermandad.

26. Cártel Independiente de Acapulco

27. Cártel de Santa Rosa de Lima

28. Cártel de La Unión Tepito.

29. Cártel de Tláhuac.

30. Cartel de los Rojos.

 

Ley de la Omertá

A la lista de cárteles como organizaciones con autonomía de funcionamiento, recursos para compra de armas y contratación de personal se han sumado pequeñas bandas dedicadas más a delitos contra los ciudadanos, como asaltos a casas, transporte colectivo y en calles, además de extorsiones, cobro de derecho de piso y venta de seguridad. Estos pequeños grupos están formados por delincuentes tradicionales, pero muchos de ellos están controlados por miembros de cárteles en extinción.

Ante la proliferación de la delincuencia por razones de vida fácil o de pobreza y marginación han correspondido cuando menos dos grandes estrategias: el combate frontal con alianza de fuerzas de seguridad con fuerzas armadas y la construcción de la paz a partir de la no persecución de capos ni combate de bandas. La primera arrojó las primeras cifras impresionantes de delitos y muertes violentas y las segundadas siguieron aumentando las muertes y se sumó la expansión territorial de bandas.

La Guardia Nacional siempre fue una necesidad y una buena idea porque se perfilaba como un cuerpo especial de formación policiaca con experiencias de capacitación militar. Sin embargo, el gobierno lopezobradorista ha invertido tiempo y esfuerzo en la Guardia, pero le ha reducido sus tareas a vigilancia de circunstancias y a disuasión no activa de movilizaciones sociales sin objetivos delictivos. Al carecer de autorización para usar la fuerza, la Guardia ha sido agredida de manera violenta sin instrucciones para responder.

En este contexto, la presentación del mapa de inseguridad por parte de la Unidad de Inteligencia Financiera de Hacienda reveló una estructura de seguridad muy fortalecida, una capacidad de respuesta no usada por el Estado y una sociedad víctima de las oscilaciones gubernamentales, frente a organizaciones criminales cada días más fuertes.

El autor es director del Centro de Estudios Económicos, Políticos y de Seguridad.

seguridadydefensa@gmail.com

www.seguridadydefensa.mx

@carlosramirezh

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