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Rodolfo Aceves Jiménez*

La detención en Estados Unidos del exsecretario de seguridad, Genaro García Luna, fue un proceso largo de seguimiento, en donde se le imputa haber recibido sobornos de la delincuencia y en el que podría haber complicidades de alto nivel.

Nuevamente mientras la justicia norteamericana hace el trabajo que no puede, o no quiere la justicia mexicana, aquí en México tenemos problemas heredados por la presunta complicidad con delincuentes.

Según la encuesta ENVIPE del INEGI, en 2018 se cometieron unos 33 millones de delitos con una cifra negra del 95 al 97 por ciento. De este 5% o 3% solo unos 130 mil delitos llegan a sentencia.

Además, el empeoramiento de la seguridad en el país, en la que casi diario sabemos de enfrentamientos, asesinatos de civiles o formas de sometimiento dirigida a la población civil, son las que le dan la razón al Departamento de Estado norteamericano, para emitir recomendaciones de seguridad a sus connacionales.

En sus advertencias de viaje el Departamento de Estado señala que la delincuencia en México es “generalizada” en delitos como homicidios, secuestro y robos.

Entre las entidades federativas incluidas en su advertencia de viaje, se encuentra Colima, Guerrero, Michoacán, Sinaloa y Tamaulipas, sugiriendo que no viajen a las anteriores entidades. Mientras que, para Chihuahua, Coahuila, Durango, Jalisco, Estado de México, Morelos, Nayarit, Nuevo León, San Luis Potosí, Sonora y Zacatecas el exhorto es a reconsiderar a las anteriores entidades.

Esta versión recargada de las certificaciones que Washington otorgaba en la década de los 80’s, vienen con una carga de mensajes que expresan la preocupación por los temas de seguridad de la agenda bilateral.

Más allá de una interpretación maniquea de la seguridad, cabe la pregunta en este momento: ¿cuál es el alcance de la responsabilidad de García Luna en las condiciones de seguridad actuales? ¿y cuál es la responsabilidad de la clase política que por acción u omisión han incurrido en corrupción e impunidad?

Sin abrazos de por medio, la visión de seguridad de la presente administración no ha dado resultados, sumado un conjunto de problemas como el soborno y corrupción, tal y de lo que se le acusa a García Luna en Estados Unidos, junto con unos procesos jurisdiccionales con vicios, al mantener en prisión a personas por años sin sentencia o por un robo de un animal doméstico o algún producto para comer.

Es posible que el diagnóstico que le ofrecieron al presidente sobre el estado de seguridad del país sea apegado a la realidad, pero las decisiones de política pública que debieran conllevar, no coincide entre uno y otro.

Mientras tanto, en la interpretación de la seguridad persisten factores de fondo, desde el diseño de seguridad y su buen desarrollo, que impactan al interior de las organizaciones de seguridad, que no son atendidos en su conjunto en las políticas públicas y que seguirán siendo las consecuencias de un futuro poco alentador.

*Es Maestro en Seguridad Nacional por la Armada de México

Twitter: @racevesj

Las opiniones expresadas por los columnistas son responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan necesariamente el punto de vista de Expedientes Afondo

Es politólogo por la Universidad de Guadalajara (UdG) y por invitación del Alto Mando es maestro en seguridad nacional por el Centro de Estudios Superiores Navales (CESNAV) de la Secretaria de Marina. Ha sido invitado como expositor en el curso de Mando y Estado Mayor General de la Armada de Mexico, así como en el CESNAV. Actualmente se desempeña como académico de la Universidad del Valle de México y cómo investigador externo del Instituto de Investigaciones Estratégicas de la Armada de México (ININVESTAM). Twitter: @racevesj

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Carlos Ramírez

Indicador Político- 25% de familias con empleo formal y salario remunerador

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Por Carlos Ramírez*
La clave de la felicidad se localiza, como punto central, en el trabajo con prestaciones sociales y salario remunerador; es decir, que el trabajo sea fecundo, creador y genere dicha y bienestar para el trabajador y su familia.

Las cifras oficiales ya con el costo de desempleo por el frenón productivo provocado por el coronavirus daría cifras que representan el desafío para tener un PIB alto y cuando menos recuperar algo de lo perdido, sin que haya espacio para generar nuevo empleo formal:

–De la población económicamente activa de 57.3 millones de trabajadores, la mayoría –el 57%, 32.1 millones– lo hace en el sector informal, es decir, sin seguridad social, ni salarios oficiales, ni prestaciones sociales; sin felicidad, pues.

–La tasa de desempleo oficial de 3.5% del INEGI representa dos millones de personas; a ellas se deben debe agregar un millón más de desempleados forzados por el virus en las cifras hasta abril –se sumarán cientos de miles más en el segundo trimestre–. Y hay que sumar 1.3 millones de mexicanos que se incorporarán en este año a la población económicamente activa por primera vez y no encontrarán empleo. Por tanto, hasta ahora se prevé un desempleo de 4.3 millones de personas en este año, casi el 9%.

–En términos reales, sólo el 47% de la población trabajadora se encuentra en situación de empleo formal. Y del total de la PEA, sólo el 25% tiene salarios arriba de cinco salarios mínimos.

En un análisis realizado en 2014 para definir los derechos del consumidor, la Procuraduría Federal del Consumido estableció los tres rangos de las clases sociales en México:

–Baja: 60%, con baja-baja de 35% y baja-alta de 25%.

–Media: 34%, con media-baja de 20% y media-alta de 14%.

–Alta: 6%, con alta-baja de 5% y alta-alta de 1%.

Estas cifras revelan la injusta y polarizada distribución de la riqueza en México: la clase más baja es de 35% del total de la población, casi un tercio del total, y la clase más alta es de 1%, apenas 1 millón 250 mil personas, de los 125 millones de mexicanos.

El problema de México no es el PIB como la suma anual de los bienes y servicios, sino de distribución de la riqueza. Por valor del PIB, México ocupa el lugar 15 entre todos los países del mundo, pero baja al lugar 75 en PIB per cápita o el total de valor del PIB dividido entre el número de habitantes. Justamente el PIB per cápita es el indicador mundial del bienestar.

En cifras del profesor Arnulfo R. Gómez la participación del PIB de México en el ranking mundial ha bajado del 2.65% en 2001 a 1.45% en 2018 México, pese al Tratado de Comercio Libre; y el lugar de México en la lista de países por PIB per cápita también ha disminuido: del lugar 41 al lugar 74.

El desafío de lograr la reversión de la actual distribución de la riqueza de 80% para ricos y 20% para pobres a una distribución de 80% para pobres y 20% para ricos exige una política de Estado para la redistribución de la riqueza por lo menos durante 15 años.

En un libro La economía de las desigualdades, Cómo implementar una redistribución justa y eficaz de la riqueza, publicado en 2008, el economista francés Thomas Piketty –vuelto famoso por sus libros sobre el capital como riqueza y no como eje del marxismo– establece dos formas de redistribución de la riqueza:

–La pura: “se adapta a las situaciones en que el equilibrio del mercado es eficaz, sí, en el sentido de Pareto; es decir, cuando es imposible reorganizar la producción y la asignación de los recursos de manera en que todo el mundo gane, pero a la vez las consideraciones de pura justicia social requieren una redistribución desde los individuos más favorecidos hacia los que son menos”.

–La eficaz: “situaciones en que imperfecciones del mercado requieren intervenciones directas en el proceso de producción, que simultáneamente permiten mejorar la eficacia paretiana de la asignación de los recursos y la equidad de su redistribución”.

En este sentido, la redistribución justa y eficaz de la riqueza para lograr la felicidad de el 80% de los mexicanos no propietarios que usan su fuerza de trabajo para ingresos que le permitan la felicidad sólo es posible al pasar de la mano invisible del mercado a la mano redistribuidora del Estado.

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Política para dummies: La política real es el mundo frío de los números,

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@carlosramirezh

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Nacional

Cumplió Jalisco con la entrega de Pensiones para el Bienestar

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*Se entregaron más de 8 mil Tandas Para el Bienestar
*Construyen 6 sucursales del Banco del Bienestar, de un total de 120 en Jalisco
Staff Afondo.- En respuesta a lo dispuesto por el Presidente Andrés Manuel López Obrador, de llevar a cabo la dispersión de los recursos de la Pensión Para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores y de las Personas con Discapacidad, en la que se adelantaron los bimestres de marzo-abril y mayo-junio, con el fin de fortalecer la economía popular ante la emergencia sanitaria por el Covid-19, Jalisco, a través de la Delegación Estatal de Programas Para el Desarrollo, llevó a cabo este operativo especial y cumplió con éxito.
Fue así como 505,082 adultos mayores recibieron su pensión de 5 mil 240 pesos, cada uno, por los dos bimestres, con una inversión de 2,646,629,680 pesos. A través de pago con tarjeta bancaria fueron 399 mil 550 adultos mayores quienes recibieron el pago de su pensión, mientras que, en pago en efectivo, fueron 105 mil 532 los beneficiarios.
En el caso de la Pensión Para el Bienestar de las Personas con Discapacidad fueron 28 mil 304 los beneficiados, de los que 8,494 cobraron con tarjeta bancaria y 19,810 lo hicieron en efectivo. Se les entregaron también dos bimestres, marzo-abril y mayo-junio. Les fueron entregados 5,317 pesos a cada beneficiario, con una inversión de 150,492,368 pesos.
Para llevar a cabo este operativo especial se contó con el apoyo de la Guardia Nacional, así como de las Policías Estatales y Municipales, con lo que se garantizó que el recurso llegara a los beneficiarios y se salvaguardó su seguridad.
Estas acciones se llevaron a cabo con el fin de cuidar a estos sectores vulnerables que requieren este apoyo para alimentos, medicinas, entre otras necesidades básicas; además de reforzar su economía popular ante una situación difícil como la que enfrenta el país frente a una contingencia de salud por Covid-19, sin descuidar la salud de la población.
*PROGRAMA APOYOS PARA NIÑAS Y NIÑOS*
Dentro del Programa Para Bienestar de Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras, se entregaron 5,210 tarjetas bancarias con el saldo correspondiente a dos bimestres, marzo-abril y mayo-junio, con 3,200 pesos, cada tarjeta. El total dispersado en este programa fue de 16 millones 672 mil pesos.
*TANDAS PARA EL BIENESTAR*
Se entregaron 8,023 apoyos en Tandas Para el Bienestar de 6 mil pesos cada una, con un total de 48 millones 138 mil pesos. El recurso se dispersó en dos etapas y especialmente fue para micro empresas familiares.
Estas tandas son de consolidación y primeros apoyos, es decir, el beneficiario que recibe en la primera entrega seis mil pesos, tiene diez meses para pagar, sin que se le cobren intereses, con tres meses de gracia.
Una vez que haya cumplido sin problemas ni retardos, que haya pagado en diez mensualidades, después podrá recibir un segundo apoyo por 10 mil pesos, teniendo igual un año para pagar con el mismo procedimiento; y alcanzaría un tercer apoyo por 15 mil pesos y hasta una cuarta entrega, esta, por 20 mil pesos, para cubrir sus pagos de la misma manera que las anteriores.
*TANDAS COVID-19*
Estos apoyos se programaron de manera extraordinaria, ante la contingencia del Covid-19, de igual manera para micro negocios familiares e independientes.
El procedimiento para pagos es igual al de Tandas para el Bienestar y el monto es de 26 millones 118 mil pesos, para entregar 6 mil pesos a cada uno de los 4,353 beneficiarios.
*CRÉDITO A LA PALABRA*
En este programa se colocaron en total 40,031 apoyos en Crédito a la Palabra, con un total de 1,000,775,000 pesos, de los que se entregaron 25 mil pesos a cada beneficiario, para pagar en un plazo de tres años con un importe mensual de 850 pesos, con tasa de interés del 6.5 anual. También cuentan con tres meses de gracia.
*CONSTRUCCIÓN DE BANCOS DEL BIENESTAR*
Ya se encuentran en construcción 6 sucursales del Banco del Bienestar y se estima que en lo que resta del año, se terminarán de construir las 120 sucursales contempladas en Jalisco.
Además, junto a las instalaciones de estas sucursales del Banco del Bienestar habrá Centros Integradores de Desarrollo, así como ventanillas para gestorías.
*BECAS BENITO JUÁREZ*
En apoyo a la Educación Básica, Media Superior (EMS) y Superior, se entregó el apoyo correspondiente al bimestre de marzo y abril del presente año. Se dispersó en total la cantidad de 668 millones 630 mil 400 pesos. Se entregaron 153,625 becas para educación Básica, 241,961 para Educación Media Superior y 7,436 para educación Superior. Los montos fueron distribuidos de la siguiente manera: mil 600 pesos para cada beca en Educación Básica; mil 600 pesos para cada beneficiario en Educación Media Superior y 4 mil 800 pesos para cada beca en Educación Superior. En breve se entregará el apoyo correspondiente al bimestre mayo-junio.
*LA ESCUELA ES NUESTRA*
En el programa de La Escuela es Nuestra (LEEN), un total de 631 escuelas se han visto beneficiadas, en dos etapas, con un monto de 166 millones 950 mil pesos. Conforme al número de alumnos se les entregan desde 150 mil, 200 mil o 500 mil pesos.
*PRODUCCIÓN PARA EL BIENESTAR*
Dentro del programa Producción Para el Bienestar se dispersó un monto de 115 millones 339 mil 710 pesos entre 17,895 beneficiarios para este ciclo Primavera Verano 2020, en que se cultivan la caña y café, siendo la mayoría principalmente para productores de caña.
Este apoyo se entrega dos veces por año (primavera-verano y otoño-invierno), y es acorde a la cantidad de hectáreas que posee cada beneficiario.
*APOYO A PESCADORES*
Para el programa de apoyo a pescadores, se censó a un total de 3 mil 400 beneficiarios, en que también se le dio atención a acuicultores. El monto a dispersar será de 24 millones 480 mil pesos, en que se entregarán 7,200.00 a cada uno, apoyo que será para los meses de veda.
En total se han dispersado apoyos para los programas para el Bienestar en Jalisco, por un monto de 4 mil 864 millones 225 mil 158 pesos, en lo que va del presente año 2020.
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Carlos Ramírez

Indicador Político- Felicidad, engaño de Venezuela; Padilla: distribución del ingreso

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Por Carlos Ramírez*
El populismo región 4 de Venezuela con Hugo Chávez y Nicolás Maduro ha sido una venta de expectativas demagógicas; en octubre del 2013 Maduro anunció la creación de un Viceministerio para la Suprema Felicidad del Pueblo, pero al final esa oficina quedó en una instancia burocrática sólo para atender solicitudes ciudadanas de ayudas.

De las seis funciones de ese Viceministerio, dos son de ventanilla de informes: “atender, gestionar y solucionar los casos que sean remitidos al viceministro” y “atender y orientar a los ciudadanos y ciudadanas que acuden al Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia y Seguimiento a la Gestión del Gobierno en busca de ayuda en áreas como salud, discapacidad, asesoría legal, asignación de becas, ayudas por abandono, desalojo o cualquier otro ámbito de sus competencias”.

Otra función es la de desahogar expedientes sin resolver. También tiene la función de “procurar solucionar (sin asegurarlo del todo) los problemas planteados al presidente de la república o al Ministerio”, pero apegadas esas gestiones “a los principios de legalidad, igualdad imparcialidad y celeridad”. Y: “coordinar los operativos de carácter social”. Además, llevar registro de casos.

En este sentido, el Viceministerio venezolano para la Suprema Felicidad del Pueblo es una oficina burocrática sólo de gestiones de gestiones y para mantener bajo su dominio veintiséis oficinas de fundaciones y organismos que tienen que ver con la cultura, todos ellos bajo la consigna oficial en su página web de “aquí amamos a Chávez”. En este sentido, el papel de Viceministerio con labores de organización política de estructuras de movilización social para el chavismo con recursos públicos busca promover “sedes socio-políticas”, así como el “seguimiento a actores nacionales e internacionales de interés para la gestión del gobierno”.

La felicidad, por lo tanto, no es una condición de clase social ni de nivel de bienestar. El diccionario de la Real Academia Española señala tres acepciones a felicidad:

  • Estado de grata satisfacción espiritual y física.

  • Persona, situación, objeto o conjunto de ellos que contribuyen a hacer feliz. Mi familia es mi felicidad.

  • Ausencia de inconvenientes o tropiezos. Viajar con felicidad.

Las sociedades de los países subdesarrollados o con niveles de pobreza y marginación mayoritaria en realidad no son infelices, sino que padecen desigualdad en la distribución de la riqueza producida. El mito del milagro económico del desarrollo estabilizador 1958-1970 logró tasas de PIB de 6%, pero la distribución de la riqueza fue concentradora en los sectores sociales altos: de 1958 a 1970 el ingreso del 10% de las familias más pobres bajó de 2.2% a 1.3%, en tanto que el 10% más rico bajó de 49.3% a 41.9%, lo que reveló acción redistribuidora del Estado a favor de las clases medias.

Pero aún así, en términos oficiales, en 2018 el 80% de las familias pobres a desarrollo medio se repartían el 50% del ingreso, en tanto que el otro 50% se quedaba en el 20% de las familias ricas.

En este sentido, el populismo y el neoliberalismo no modificaron la estructura desigual de la concentración de la riqueza y del ingreso.

En 1981 el economista Enrique Padilla Aragón publicó su libro México: hacia el crecimiento con distribución del ingreso (Siglo XXI Editores) y ahí dejó claro que los años del “milagro económico mexicano” sólo profundizaron la desigualdad y beneficiaron la riqueza, Pero afirmó que sí era posible el crecimiento con distribución del ingreso y delineó cinco sugerencias que deben estar en el centro de cualquier nueva política económica para la justicia social:

  • Dominio del gobierno en la economía.

  • No utilizar el ingreso como medida de crecimiento, sino hacer estimaciones físicas de los insumos necesarios para alcanzar niveles mínimos de nutrición, salubridad, vivienda, educación y otros que son esenciales indicadores de necesidades básicas.

  • Elevar la productividad y terminar con la pobreza.

  • Atender la función del bienestar.

  • Abandonar el modelo del tipo de mayor intensidad de capital seguido por México y Brasil por el de mayor intensidad de trabajo.

Para Padilla Aragón el nuevo modelo daría resultados en diez años.

En este sentido, el debate debe ser sobre la redistribución de la riqueza y no la felicidad.

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Política para dummies: La política marca la diferencia entre demagogia y realidad.

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@carlosramirezh

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