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Horacio Villaseñor Manzanedo*

Si usted, la sociedad, está feliz con los maravillosos servicios públicos que proporcionan los gobiernos, la seguridad, la justicia, la salud, el tránsito, el orden, el buen trato, las áreas verdesla limpieza, etc. o los servicios privados, que el gobierno debe regular y asegurarse de que se proporcionen en inmejorables condiciones, entonces la función pública, sí funciona, pero como esto no es así, urge arreglar las cosas y reconstruir la administración pública del siglo XXI.
En el caso de la empresa privada, l
os dueñosson los más interesados en arreglar, rápidamente, la falla o las fallas que en ella se observen, no dejan pasar un solo día para resolverlo porque se trata de la razón de ser de sunegocio y, además, hay competencia que los puede hacer cerrar.
En cambio, la administración pública tiene objetivos diferentes, nadie compite con ella, no es igual, ni siquiera se parecen, de allí que tratar de implementar enfoques exitosos empresariales en la función pública, fue y ha sido un fracaso,no ha servido de nada. 

En la función pública, a diferencia de la iniciativa privadalos dueños, la sociedad, está afuera de ella, no puede arreglar nada, no puede intervenir solo quejarse, le dejó esa responsabilidad, a los llamados directivos públicos, que por lo general son improvisados, conocidos o familiares de los jefes, gente que dicen echarle muchas ganas y luchar día a día “por su gente”, aprendices de político sin preparación en temas de gobierno y mucho menos experiencia en la función pública.

Su único mérito, por lo general, haber ayudado en las campañas políticas ganadoras, por cierto, ganadoras porque las otras opciones eran peores. ¿Qué pueden enseñar esos directivos a los servidores públicos de base, que llevan años haciendo lo que siempre han hecho? ¿Qué pueden arreglar esos “directivos” que llegan preguntando, a los que dirigen, cómo se hacen las cosas allí? Nada, lo único que enseñan es su ignorancia en materia de administración pública y, obvio, no pueden arreglar nada, no saben qué se debe hacer para ello, mucho menos cómo, pero lo peor es que la mayoría ni siquiera desea mejorar algo, solo les preocupa asegurar otro puesto al término de su actual encargo o robar, “aunque sea un poquito”.
Así, la “función” pública, nuca 
funcionará

El Estado del siglo XXI, cambió, porque la sociedad, cambiótambién, pero la administración pública no lo ha hecho y nada de lo propuesto hasta ahora ha servido para hacerla funcionar. 

Los servicios públicos y privados son tan malos que cuando te atienden más o menos bien y no tuviste que soltar una dádivada felicidad, es tanta la preocupación de que tu trámite se atore, si no tienes conocidos en la administración, que da mucho gusto cuando las cosas salenmás o menos mal o bien, aunque su atención y solución rápida, sea inexistente. 

Los servicios públicos son los que deben rescatar los espacios públicos, no la sociedad, decir que la sociedad debe apropiarse de los espacios abandonados es una vacilada, la sociedad sana solo utilizará los muy pocos parques, jardines, unidades deportivas o centros de convivencia cuando sean seguros, cuando estén atendidos ininterrumpidamente. 

Los servicios públicos deben ser buenos hoy y mañana también, no como son hoy, mal hoy y mañana peor, los gobiernos deben funcionar permanentemente, con la calidad requerida, independientemente de quién gobierne. ¿Cómo hablar de calidad de vida, en una metrópoli como la de Guadalajara, hecha un asco y un peligro? ¿Por qué no avanzamos? No avanzamos porque debemos cambiar la mentalidad, necesitamos pensamiento institucional, con ciencia y praxis, no politiqueros que dicen lo que harán y no podrán porque no existe una administración pública profesional. Asegurarque la sociedad debe participar haciendo lo que le toca al gobierno, es un despropósito, la Ley dice lo que debe hacer cada quien. No se confundan, la calidad de vida en casa es responsabilidad de la gente, la calidad de vida en la ciudad, solo del gobierno.

Las opiniones expresadas por los columnistas son responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan necesariamente el punto de vista de Expedientes Afondo
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Gabriel Torres Espinoza

Reinicio ‘gradual’: ¿simulación o autoengaño?

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Gabriel Torres Espinoza* 

El dilema entre “salvar vidas” o “salvar la economía”resulta un falso debate.
En una pandemia, si no se actúa para salvar vidas, la economía colapsa por la cantidad de enfermos, de saturación de hospitales y de caos social que puede ocasionar la ausencia de autoridad para proteger el principal bien que debe salvaguardar el Estado: la integridad física de sus habitantes. Antes bien, las medidas de contención sanitaria son necesarias para proteger la economíajustamente.

Sin vida no hay economía, PIB, inflación, exportaciones ni mercado. Para que funcione la economía es necesaria una fuerza de trabajo y de producción, que enferma o muriendo en medio de una pandemia, termina por desencadenar caos social, malestar extremo, saqueos e inactividad.

Efectivamente, Jalisco no tiene una pandemia desbordada. Hoy no es así porque la tasa de contagios del Covid-19 se ubica entre los últimos tres lugares. Esto derivado de una eficaz y responsable estrategia de respuesta, a pesar de contar con: 1) una población urbana que asciende al 87 por ciento; 2) la segunda zona metropolitana (de Guadalajara) más grande en términos poblacionales en México [sólo superada por la del Valle de México]; y 3) uno de los cuatro estados con mayor número de migrantes en los Estados Unidos –epicentro actual de la pandemia–. 

Pero por sentido común, no se debe reiniciar actividades justamente en el momento en que ocurre el mayor crecimiento de contagios. Eso ya lo advirtieron los expertos, que dejaron de ser escuchados por la autoridad. Pero en efecto existe una presión social de quienes calculan a corto plazo, aunque los costos incluso económicos, sean mayores a mediano y largo plazo (nuevas medidas de confinamiento y cientos o miles de muertos más)Desde el 18 de mayo, Jalisco aumentó su movilidad social, y con ello, una aceleración en los contagios por Covid-19. Del 18 de mayo a hoy, los datos indican que esa fase cero, que cada quien entendió como le dio la gana, llevó a un relajamiento casi generalizado de las medidas de aislamiento y al reinicio, con o sin autorización, de muchas empresas y actividades. Un costo que pagarán, incluso con su vida, aproximadamente 10 de cada 100 enfermos de Covid, por la elevada tasa de letalidad.

La situación privilegiada de Jalisco se explica debido a las estrategias que el gobierno estatal adoptó, para proteger las vidas y con ello la economía de los jaliscienses. De forma que fuimos la primera entidad de la República en suspender clases, eventos masivos, actividades económicas no esenciales y llamar al resguardo domiciliario. También, la primera entidad en implementar una cuarentena generalizada obligatoria, y una de las primeras en exigir el uso del cubrebocas en la vía pública. Esa acción coordinada y razonada en Jaliscole coloca como una de las entidades que mejor ha aplanado la curva de contagios. Incluso, la calificación del gobernador de Jalisco creció entre 15 y 20 puntos porcentuales (hasta raja política dio)Pero nada bueno es para siempre. La sensibilidad duró pocoHoy sereinicia, ‘gradualmente’. Sólo hay que observar hoy las calles, bares, tiendas para entender que lo gradual incitó una avalancha desbordada de confusión, deliberada simulación o autoengaño.

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El cartón de Luján

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Carlos Ramírez

Indicador Político- ¿Regresar a cuál normalidad? Los cuatro dilemas poscoronavirus

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Carlos Ramírez*
Presionado por la economía 
estadunidense a la que está atado, por el desempleo en modo Calcuta de millones de trabajadores que no han recibido apoyo y por una planta productiva que se pone en funcionamiento o se destruye, la decisión gubernamental para regresar a la nueva-vieja normalidad económica y social tendrá que resolver cuatrodilemas:

1.- El dilema entre la salud o la economía. Los datos reales de las afectaciones de la pandemia a la planta productiva son peores a los que se conocen y deberían obligar a las autoridades a cuando menos dos semanas de medidas drásticas de confinamiento para romper los contagios, pero las presiones de las cadenas productivas estadunidenses y el peligro de que la planta productiva paradpierda mercados van a llevar a la decisión del regreso a la actividad económica cuando aún no se ha alcanzado el punto máximo de contagios. España, que aplicómedidas drásticas de confinamiento autoritario, apenas está viendo bajar el ritmo de fallecidos y contagiados.

2.- El dilema entre economía productiva o economíasubsidiada. Sin ningún tipo de apoyo, la economía de servicios y buena parte de la economía industrial fue afectada en su dinamismo por el desplome de la demanda, el desempleo obligatorio de trabajadores y la competencia con otros países que ocuparon lugares mexicanos en la proveeduría de bienes y servicios. El turismo y los servicios quedaron destrozados por falta de apoyo y su reinicio será lento. Las expectativas de PIB de -8% a -12% tardarán en recuperarse cuando menos 25 años. Los datos de que el 2021 se crecerá a 2% a 2.5% será sobre el hoyo recesivo de 2020.El gobierno federal regresará a la economía de subsidios que tenía antes de la pandemia y que llevaron a un PIB de -0.1% en 2019 y previsible de -0.5% a 0.5% en 2020. La opciónoficial era la de economía de subsidios sociales noproductivos y no multiplicadores de la demanda efectiva.

3.- El dilema entre mercado o Estado. Anunciado desde su primera campaña electoral estatal en 1988, el modelo de desarrollo de López Obrador fue siempre el Estado que había sido sustituido por el mercado en el modelo neoliberal de Carlos Salinas de Gortari 1979-1994. En su campaña electoral de 2018 López Obrador anuncio el fin del neoliberalismo. Y buena parte de sus decisionespresidenciales han sido en el escenario de la restauracióndel Estado como el eje de la economía. Sin embargo, el modelo de Estado depende sólo de tres claves: ingresos fiscales del doble de los existentes, desarrollo tecnológicopara potenciar la competencia y empresas públicas en el sector industrial basadas en la generación de utilidades y no quebradas por subsidios.

4.- Y quizá el dilema más importante: regresar a la normalidad de un país hundido en la improductividad que se enfilaba a tasas promedio sexenal de PIB de 1% a 2%, muy lejos del 4% promedio anual anunciado de manera oficial o construir la normalidad prometida de un nuevo modelo de desarrollo posneoliberal imaginado y no diseñado. Hasta ahora, con cuatro meses de coronavirusno existe ningún nuevo modelo de desarrollo posneoliberal ni ninguna definición del Estado productivo.

De acuerdo con las cifras del INEGI, el PIB de 2019 y el del primer trimestre de este año se salvó por el sector primario, el agropecuario, pero con sectores industrial y de servicios sin incentivos y atorados por el desmoronamiento de la demanda. Para crecer a tasas anuales del PIB arribadel 2.2% promedio de los últimos años se requiere una planta productiva renovada o reconvertida, una política efectiva de fomento industrial y sobre todo un nuevo modelo de desarrollo.

Ahí está el eje de todos los dilemas: regresar a la normalidad de antes o construir una nueva.

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Batallas burocráticas. Justo en el momento en que el Tren Maya depende de negociaciones con grupos indígenas para evitar otro Atencopresiones dentro del gabinete quieren desplazar a Ricardo Peralta, el subsecretario de Gobernación experto en negociaciones in extemis. El expediente de aduanas que lo tuvo seis meses se ha enredado en fuego amigo, al grado que su sucesor tiró la toalla por la complejidad del tema. Peralta ha sido eficaz en apagar fuegos conflictivos y tiene ante sí el del Tren Maya, una de las joyas del sexenio que se puede ahogar en tribunales.

Política para dummies: La política, al final del día, decide entre soluciones malas o soluciones peores.

http://indicadorpolitico.mx

indicadorpoliticomx@gmail.com

@carlosramirezh

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