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Brújula Pública

Las cifras que dio el Fiscal General de la República son de una ausencia de seguridad justicia y alarmantes: 300 mil averiguaciones previas del sistema inquisitorio y carpetas de investigación del nuevo sistema de justicia penal acusatorio sin resolver, 21 mil ordenes de aprehensión sin cumplimentar, que representaría un 5% de las sentencias emitidas por los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial.

El ejercicio de la procuración de justicia en la pasada administración tuvo tres titulares y un encargado del despacho: Jesús Murillo Karam, Arely González, Raúl Cervantes y Alberto Elías Beltrán, respectivamente, en cuyo desempeño se depositaría la procuración de justicia, como una función de Estado seriamente debilitada y que la ciudadanía pasó la factura en las elecciones federales pasadas, por su ineficiencia y selectividad en su aplicación.

Estas 300 mil averiguaciones previas o carpetas de investigación que no han sido resueltas, son solo una parte de los casi 34 millones de delitos de delitos que se cometieron en 2017, según la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE).

Aquí se encuentra el desistimiento en el ejercicio de la acción penal o la falta de interés jurídico de la representación social en los casos de alto impacto, en actores políticos como Emilio Lozoya, Tomás Zerón, Humberto Moreira y César Duarte, ex director de Pemex, ex director de la Agencia de Investigación Criminal, ex gobernador de Coahuila, ex gobernador de Chihuahua, respectivamente.

OdebrechtTlatlaya y Ayotzinapa, la fuga de El Chapo, el rescate de Humberto Moreira de la justicia española, corrupción y narcotráfico, principalmente, son los delitos de alto impacto que han vulnerado la institución de procuración y justicia del país. Además de los delitos por omisión de la justicia en perjuicio de la función de gobierno que desempeñan, faltaría contabilizar la corrupción al interior de la ex Procuraduría General de la República, así como la permisibilidad en ocupar cargos sin perfiles idóneos para el puesto.

Los diagnósticos de las condiciones de seguridad pública que han realizado organizaciones de la sociedad civil en materia seguridad y de derechos humanos, nacionales e internacionales, coinciden con el detrimento de la función de Estado de seguridad y de procuración de justicia. 

De estos diagnósticos deplorables no se salva la impartición de justicia de los órganos jurisdiccionales. Las funciones que desempeñan los órganos del Poder Judicial de la Federación y de las Entidades Federativas también han sido alcanzadas por la corrupción y por imposición de personajes o la falta de perfiles para ocupar cargos de relevancia, como las imposiciones de los cargos de ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

La administración del primer Fiscal General de la República, junto con la administración del presidente López Obrador tiene varios e importantes pendientes. Primero, analizar todas y cada una de las 300 mil averiguaciones o carpetas, para fijar la responsabilidad de sus indiciados; moralizar y reorganizar la estructura organizacional de la institución de procuración y sus atribuciones en las funciones de Estado de seguridad e impartición de justicia.

Por último y no menos importante: ¿quién o quiénes serán los responsables políticos, por acción u omisión, del decaimiento de la institución de justicia y, por extensión, de la seguridad del país? ¿habrá castigo o seguirá la impunidad hacia los responsables?

*Es Maestro en Seguridad Nacional por la Armada de México

Twitter: @racevesj

Las opiniones expresadas por los columnistas son responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan necesariamente el punto de vista de Expedientes Afondo

Es politólogo por la Universidad de Guadalajara (UdG) y por invitación del Alto Mando es maestro en seguridad nacional por el Centro de Estudios Superiores Navales (CESNAV) de la Secretaria de Marina. Ha sido invitado como expositor en el curso de Mando y Estado Mayor General de la Armada de Mexico, así como en el CESNAV. Actualmente se desempeña como académico de la Universidad del Valle de México y cómo investigador externo del Instituto de Investigaciones Estratégicas de la Armada de México (ININVESTAM). Twitter: @racevesj

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Nacional

Brújula Pública- Trasfondo del segundo informe

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Rodolfo Aceves Jiménez*

Durante el mensaje por el segundo informe de gobierno, el presidente López Obrador recalcó lo que a su juicio, son las acciones trascendentales de su administración.

En el ramo de seguridad afirmó que existe una baja del 30% de los delitos, en comparación con noviembre de 2018. Dijo que hay menos secuestros, feminicidios, robos a transeúntes, a transportistas, robo a vehículo, robo a negocio y robo a casa habitación. Pero recalcó que aumentó el homicidio doloso y extorsión, cuya narrativa trata de acercarse al éxito de sus políticas públicas de seguridad, pero en la realidad no se acerca.

Por su parte, la organización civil Causa en Común rechazó el contenido de las declaraciones del Ejecutivo Federal y afirmó en un comunicado que no existe una estrategia para enfrentar la crisis de seguridad.

La afirmación del Ejecutivo Federal coincide con el periodo de aislamiento social, en el que la mayor parte de la ciudadanía estuvo confinada en sus casas, de tal forma, que obviamente se redujeron los delitos en todo el país, pero no como consecuencia de una política pública de seguridad, sino por el efecto de una política pública de salud, por la presencia del virus SARS-CoV2. El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública reporta el aumento de los delitos en los que el Ejecutivo Federal afirma su decremento.

Cuando los ejecutados, feminicidios y demás víctimas de delitos opacan el discurso presidencial, resalta la ausencia o deficiencia en políticas de seguridad.

El monopolio de la fuerza que ejerce el Estado y sus órganos es insuficiente, en el que se combina con la impunidad en la procuración e impartición de justicia y producen resultados terribles.

El presupuesto público federal y local no es insuficiente, en veces está mal orientado y en ocasiones es desviado a actividades distintas al objeto con el que son diseñadas.

El sol no se tapa con un dedo, cuando las hordas de cuentas de redes sociales, creadas o ficticias, que apoyan al gobierno, solo atienden a exaltar las virtudes de una administración poco eficiente.

Mientras tanto, la oposición se dedica a criticar desmesuradamente los resultados de la administración pública, en los que denosta, critica y hasta en ocasiones, asume las mismas actitudes de insulto que las redes de apoyo a la #4T.

En sus conferencias matutinas el Ejecutivo no llama a la cordura, ni a un diálogo o reconciliación nacional. El presidente comunica mucho en ellas, pero en la práctica gobierna poco.

Su ejercicio de gobierno está montado sobre las estructuras administrativas diseñadas en las pasadas administraciones que tanto critica o que tanto utiliza en sus mensajes gubernamentales.

Y aunque todos desearíamos que le vaya bien a él y a su administración, las reformas a perpetuidad que pretende la #4T serán de muy lenta inserción e incluye economía, seguridad y salud.

*Es Maestro en Seguridad Nacional por la Armada de México

Correo electrónico: racevesj@gmail.com

Twitter: @racevesj

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Nacional

Brújula Pública- El conflicto de los símbolos

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Rodolfo Aceves Jiménez*

El expresidente Felipe Calderón criticó que en la decoración del zócalo de la ciudad de México, se haya incluido un águila republicana, con una connotación política para las festividades de independencia, lo que fue rechazado por la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México.

El águila republicana fue un elemento utilizado por el presidente Juárez durante su mandato, aunque hay registro que fue utilizado desde 1821. Pero también es el logotipo del partido Morena y de Movimiento Ciudadano.

Se trata del uso de un símbolo nacional, en la festividad de la celebración de independencia. Un emblema nacional en un momento histórico que parece que no le corresponde.

Y es que es en el ideario político de Juárez en donde descansa gran parte del sistema político y jurídico mexicano, que fue adoptado por el partido gobernante, pero que en algunas ocasiones parece olvidar la separación de la iglesia con el Estado.

A propósito de las diferencias del pasado con la iglesia, hoy en día parece que Juárez ha sido perdonado. El 20 de marzo del 2006, y por primera vez después de 134 años, la iglesia celebró una misa a Benito Juárez, en el templo de San Felipe Neri de Oaxaca, oficiada por José Luis Chávez Botello -Arzobispo de Oaxaca- quien por cierto, fue párroco de la iglesia de San Sebastián de Analco en Guadalajara, durante las explosiones de 1992 de esa ciudad.

Es al presidente Juárez a quién se le atribuye el principio de austeridad de la #4T, cuando dijo: “No se puede gobernar a base de impulsos de una voluntad caprichosa, sino con sujeción a las leyes. No se pueden improvisar fortunas, ni entregarse al ocio y a la disipación, sino consagrarse asiduamente al trabajo, disponiéndose a vivir, en la honrada medianía que proporciona la retribución que la ley les señala”.

Pero también es el que recibió la delicada encomienda de gobernar al país, con una invasión extranjera, cuando el Congreso en sesión del 15 de diciembre de 1861, Vicente Rivapalacio, presidente del II Congreso, se dirige al Presidente Juárez, a quien la asamblea le otorga facultades extraordinarias para hacer frente a la intervención francesa, con el siguiente discurso de Estado: “La historia enseña que todas las naciones, para llegar a la reforma y a la verdadera civilización, han tenido que pasar por pruebas terribles y por dolorosos sacrificios, y muchas veces los pueblos más poderosos debieron tocar el borde del abismo y, sin embargo, pudieron salvarse por la fe y la unión entre sus hijos”.

Por su parte, el movimiento de independencia que duró 11 años se logró gracias a la audacia y dirigencia de dirigencia de Hidalgo, Morelos y Guerrero, principalmente. Nadie los nombró dirigentes de la independencia, sino que sus actos trascendieron en un escenario coyuntural de crisis política de la corona española, que junto con el sentimiento de abuso al que habían sido sometidos los naturales de estas tierras durante 300 años, fueron determinantes para iniciar, sostener y terminar la guerra de independencia.

Quizás el común denominador entre la independencia y el presidente Juárez lo constituya, la Virgen de Guadalupe, cuando en la independencia Hidalgo tomó un estandarte con su imagen y los realistas estaban encomendados a la española Virgen de Los Remedios, y bendecidos para la campaña por el alto clero de la Nueva España, le habían declarado la guerra a la guadalupana: cuando los realistas encontraban una imagen de la Virgen morena en algún templo, era sujeta a juicio sumario y fusilada, lo mismo hacían los insurgentes con la de Los Remedios.

Además, el presidente Juárez fue quién decretó al día 12 de diciembre, día de la Virgen de Guadalupe, como día de fiesta nacional.

Por eso es, que el conflicto no es por el águila republicana.

 

*Es Maestro en Seguridad Nacional por la Armada de México

Correo electrónico: racevesj@gmail.com

Twitter: @racevesj

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Brújula Pública- Que no se politice la justicia

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Rodolfo Aceves Jiménez*

Sin duda alguna, uno de los principales problemas en el proceso de seguridad e impartición de justicia lo constituye, la impunidad que priva.

Según la Encuesta Nacional de Victimización que publica INEGI, anualmente se cometen unos 30 millones de delitos, de los cuáles, poco más de cien mil llegan a condición de sentencia y un 95% constituye cifra negra, es decir, no son denunciados.

La publicación de un video en donde un colaborador del gobernador de Querétaro, Francisco Domínguez, así como filtración de la declaración del exdirector de Petróleos Mexicanos (PEMEX), no abona a un proceso con pulcritud procesal y al esclarecimiento de los hechos que se le imputan y que son de interés nacional.

La Fiscalía General de la República (FGR) y, en su momento procesal, los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial de la Federación deben cuidar este tipo de actos que enturbian la demanda y solo contribuye a la politización mediática que persigue un interés electoral.

En sus redes sociales el expresidente Felipe Calderón, dice que “el manejo ilegal y mediático del caso, confirma que con el chantaje de tener presa a su mamá, es utilizado por López Obrador como un instrumento de venganza y persecución política”. Prosigue señalando que “No le interesa la justicia, sino el linchamiento, haciendo en mi caso acusaciones ridículas.”

Mientras tanto los señalados han salido para negar cualquier relación poco honorable con el exdirector de PEMEX, a quién por cierto, nadie ha visto desde su presunta llegada a México. Entre ellos están los gobernadores de Puebla y Querétaro, el excandidato del PRI y del PAN, José Antonio Meade y Ricardo Anaya, respectivamente, así como el presidente del PAN, Marko Cortés lo hizo de manera institucional.

Este escenario vino a enrarecer el ambiente de los gobernadores en la CONAGO con el Ejecutivo Federal, cuando su presidente, el gobernador de Tamaulipas Francisco Javier Cabeza de Vaca, quien es otro de los señalados, dijo que “El gobierno federal pide el trato que no da, con una mano pide el trato de estado y con la otra da bofetada de partido”. También se quejó de que el subsecretario de Gobernación, Ricardo Peralta, se haya reunido con miembros de la organización criminal “La Columna Armada”, quienes presuntamente tienen órdenes de aprehensión ante la FGR y la Fiscalía Estatal, así también, que Peralta sirve como “personero para filtrar historias”.

La experiencia dice que la justicia sirve como instrumento político. La dispersión del expediente del caso Ayotzinapa, en el norte, centro y sur del país, vino a ralentizar investigaciones, declaraciones y demás procesos, violando el principio de unidad procesal y enviando deliberadamente por todo el país, los fragmentos de las investigaciones.

Las filtraciones que se hacen de los elementos de prueba permiten dejarlas inhabilitadas y sólo permiten hacer un uso político y mediático de la información, pero se aleja del propósito de justicia de la #4T y cae en el terreno de la revancha con propósitos electorales.

 

*Es Maestro en Seguridad Nacional por la Armada de México

Correo electrónico: racevesj@gmail.com

Twitter: @racevesj

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